市人民政府：

市三届人大常委会第十六次会议听取和审议了刘绍太副市长代表市人民政府所作的《关于平原洼地治理工作情况的报告》。会议同意这个报告。会议认为，市政府认真贯彻市委二届九次全会精神，把平原洼地治理确定为全市农村重点工作之一，认真编制治理规划，并结合治淮重点工程兴建了部分排涝设施，为我市洼地治理奠定了基础。为进一步改善全市农业生产条件，促进农村经济社会发展，会议提出如下意见和建议：

一、完善规划设计，积极争取淮河流域平原洼地综合治理项目

2007年沿淮洼地的洪涝灾害已引起国家的高度重视，我市各级政府应抓住机遇，组织有关部门共同努力，进一步完善《安徽省阜阳市平原洼地综合治理规划报告》，积极配合淮委、省水利厅开展项目前期工作，力争将我市更多的项目列入洼地治理引用外资项目和安徽省洼地应急治理工程。同时，对圩区和沿河洼地进行统一治理，加大洼地基础设施投入，更新排涝设施，完善排水系统，进一步提高洼地排涝标准。

二、转变治水理念，大力发展洼地适应性农业

要切实转变治水理念，变对抗性为适应性，针对低洼地区易涝易灾的实际情况，加强非工程措施规划和实施，积极发展适应性农业，充分发挥洼地治理综合效益。水务、国土资源、农、林、牧、渔等有关部门要相互配合，引导和帮助低洼地区按照规划调整产业结构，把调整农业产业结构与湿地保护项目相结合，扩大湿地保护面积，增加林业和耐水作物种植面积，使小流域环境得到改善。积极发展旅游农业、生态农业、高效农业。

三、强化工程管理，充分发挥现有工程的效益

坚持建管并重，积极探索工程管理体制改革。对大、中型水利设施配套工程自动化控制系统和专用通讯系统，要进一步完善和强化管理措施；对其他工程及面上控制工程，要在当地政府的指导下由受益单位加强管理，或运用市场经济手段交由第三方管理。同时，合理利用“一事一议”等政策规定，加大对大、中、小沟的疏浚力度，加强对小农水面上工程基础设施的维护，充分发挥现有工程的效益。

四、加大工作力度，努力争取有关政策支持

市政府应积极向省政府争取适当减少沿淮贫困县的工程资金配套比例，并督促已初步列入外资项目和应急治理范围的颍上县、颍东区、阜南县和临泉县积极筹措配套资金，以确保项目批准后得以顺利实施。

请市人民政府对以上审议意见认真研究处理，并将研究处理情况送交市人大常委会农业与农村工作委员会征求意见后，于9月2日前向市人大常委会提出书面报告。

                        阜阳市人大常委会

                              2008年7月2日