市人大常委会：

阜阳市三届人大常委会第十五次会议听取并审议了王改林副市长代表市政府所作的《关于〈阜阳市城市总体规划〉(2007－2020)修编情况的报告》，并提出了具体审议意见。对此，市政府高度重视，组织有关部门对审议意见进行了研究，制定了贯彻落实的意见和措施，对城市总体规划作了进一步修改完善。现报告如下：

一、关于进一步完善城市总体规划问题

1．对工业用地布局进行调整，增加工业用地面积。根据规划方案，阜阳经济技术开发区内的工业区面积17.0平方公里，东北工业区面积15.9平方公里，阜阳物流加工园面积3.4平方公里，阜阳工业园面积2.0平方公里，颍东工业小区面积5.4平方公里。城市各类工业园区总面积达43.7平方公里，占城市建设用地31.2%。工业园区用地中净工业用地24.1平方公里、道路用地7.2平方公里，配套的仓储和服务设施用地12.4平方公里，工业用地的比例符合国家规范的要求，能够满足工业发展的需要。

2．安徽园林城市标准为人均公共绿地7.0平方米/人，国家级园林城市标准为人均公共绿地7.5平方米/人。本次规划城区人均公共绿地达10.3平方米/人，超过了国家园林城市标准。

3．本次规划对交通、教育、文化、卫生等城市公共基础设施和公共服务设施作了全面的规划，并明确划定了绿地的绿线、城市基础设施黄线、河道蓝线、文物古迹紫线，保障公共基础设施和公共服务设施用地得到落实。

4．本次规划专门委托水利部淮委水利科学研究院编制了《安徽省阜阳市城区供水水源分析评价》报告，对阜阳市水资源情况进行了全面论证，并通过了安徽省建设厅组织的评审。

5．在市域经济社会发展战略中,明确提出了加快发展循环经济的要求,并对市域煤电化产业基地和循环经济园区作了全面规划。

二、关于抓紧组织编制各项详细规划、专项规划并做好与总体规划的衔接问题

我市是全省较早开展城市控制性详细规划编制工作的城市之一，先后完成了城南、城西、中心区、泉北区、河东区、开发区等6个片区的控制性详细规划。目前，与新一轮总体规划配套的颍东北部片区、颍南物流加工园区控规已开始编制，城南片区控规调整工作也已全面展开。新一轮城市总体规划批准后，市政府将按要求对近期规划范围内的控规全面调整，使城市建设始终在详细规划的指导下进行。

在城市总体规划的指导下，阜阳市区先后完成了城市环卫基础设施规划、城市园林绿地系统规划、城市给排水规划、沟河塘治理规划、商业网点规划、城市燃气规划、市域加油站布点规划等一系列专业规划。目前，与新一轮总体规划配套的城市给水排水专项工程、中小学布点、城市消防专业规划、城市电力工程规划已开始编制。新一轮城市总体规划批准后，规划部门将列出专项规划编制明细表，由市政府批转并督促相关部门抓紧编制。

三、关于进一步加大《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度问题

在市委、市人大的高度重视和大力支持下，我们采取了多种形式宣传贯彻《中华人民共和国城乡规划法》。利用城区五个公示栏举办了宣传专栏；利用“12.4”全国法制宣传日，在清河广场设立《城乡规划法》宣传咨询点向群众进行宣传；专门召开由人大代表、政协委员、市直相关部门及在阜部分企业负责人参加的“庆祝《城乡规划法》颁布施行暨政风行风评议座谈会”等。

今后，我们将进一步加大宣传《中华人民共和国城乡规划法》的力度。充分利用宣传资料、图片、展览、过街标语、广播、报刊、电视等新闻媒体进行广泛地宣传。待阜阳市新一轮城市总体规划批准后，将在城市规划网站上公布，增强各级领导和社会各界群众的规划意识、城市意识，营造有利于规划实施的良好氛围。

四、关于进一步强化规划管理，确保城市总体规划和近期建设规划的实施问题

为维护城市规划的严肃性和权威性，我市城市建设将严格执行“一书两证制度”，对城市规划区内所有建设项目实行“规划条件、规划政策、规划程序、规划结果”四公开，确保各项建设按规划实施。对调整规划，要严格按法定程序履行报批和备案手续。

进一步建立健全城市规划管理监察机制。按《中华人民共和国城乡规划法》的要求，城乡规划主管部门要对城乡规划实施情况进行日常监督检查，市政府也将不定期组织市监察局、城市规划局等相关部门联合开展城乡规划执法大检查，并定期向市人大常委会报告城市规划实施情况，接受监督。

    以上报告，如有不妥，请批评指正。

                          二○○八年五月十九日

                                            共印15份