每遇汛期，由于淮河干流及其支流水位高出地面，雨水不能及时外排，河流沿岸洼地形成了大片易涝区域。据统计，阜阳共有洼地面积3360平方公里，耕地328万亩，涉及人口412万，分别占全市国土面积34.4%、耕地38.5%、人口43.1%。这些区域洪涝灾害频繁，是全市贫困人口较为集中的区域。

根据国家治淮工作下一步治淮重点将逐步转向平原洼地综合治理的总体安排，阜阳面临改善农业生产条件、促进农村经济发展难得的发展机遇。市委二届九次会议专门对洼地治理工作进行了研究，市政府将洼地治理列入“6611”工程，为加快推进前期工作。市人大常委会高度关注洼地治理工作，今年5月组织调研组，通过实地查看、走访了解、听取汇报和召开座谈会等形式，详细了解了我市平原洼地治理工作情况，为全市平原洼地治理工作“把脉开方”，写出调研报告，分送市委领导。调研组认为，分布在全市8个县（市、区）的145个乡镇的焦岗湖洼地、戴家湖洼地、蒙河洼地、茨谷河洼地、八里河洼地、西淝河洼地、洪汝河洼地、谷河洼地、润河洼地、汾泉河洼地、沙颍河洼地等11片洼地，在治理工作中存在的主要问题：

一是资金投入严重不足，地方配套跟不上，治理标准偏低；流域之间缺少排灌控制工程，设施老化，排涝标准低，内水不能  河道排涝标准低，汛期外水顶托、倒灌。三是人水争地，盲目进行低洼地耕种，盲目圈圩等导致洼地调蓄库容减少，扩大或加重了灾情。四是重建轻管问题突出，已建工程缺乏统一管理和合理调度；面上排水工程不配套，大沟堵坝较多，中小沟不贯通，致使涝水不能及时排入大中沟，造成“大沟无水小沟满，雨水不大渍农田”的状况。五是行业、部门之间规划不协调，制约了洼地的综合治理。为此提出工作建议：

要大力发展洼地适应性农业。有关部门要相互配合，把调整农业产业结构与湿地保护项目相结合，积极发展适应性农业，对低洼地扩大湿地保护面积，增加林业种植面积，使小流域环境得到改善。同时也可带动当地旅游等其它经济发展，营造旅游农业、生态农业。

要积极争取淮河支流水系治理项目。将淮河一级支流纳入国家或省治理范围，对圩区和沿河洼地进行统一治理；要加大洼地基础设施投入，及时更新排涝设施，完善排水系统，进一步提高洼地排涝标准，解决好汛期外水顶托、倒灌问题；合理利用“一事一议”等政策，加强对农水基础设施的维护，充分发挥现有工程的效益。

要尽快启动沿淮洼地治理项目。市及各级政府应抓住机遇，组织有关业务部门共同努力，进一步完善《安徽省阜阳市平原洼地综合治理规划报告》，积极配合淮委、省水利厅开展项目前期工作。认真组织水务、土地、农、林、牧、渔等有关部门，加强非工程措施建设，及时发挥洼地治理综合效益。要配合省里提出的10亿元规模的洼地应急治理工程，选择洪洼、西淝河下段等问题突出的洼地同步开展可研报告和初步设计工作，以保障国家资金一下达，项目就能迅速实施。